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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和市政府辦公廳《關于做好2014年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（青政辦字[2014]110號）等有關規定，特向社會公布青島市物價局2014年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括：政府信息公開情況概述、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開咨詢和投訴情況、政府信息公開收費與減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項、政府信息公開工作情況統計表等內容。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告在青島政務網（http://www.inforeenvirosc.com）和青島市物價局門戶網站（http://wjj.qingdao.gov.cn）上刊登。如對本報告有疑問，請聯系青島市物價局綜合調控處，聯系電話：0532-85911400；傳真電話：0532-85911410；通信地址：青島市市南區香港中路17號；郵編：266071；電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn。
一、政府信息公開情況概述
《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》實施以來，我局高度重視政府信息公開工作, 始終將政府信息公開工作作為轉變價格工作職能、全面提高價格公共服務水平、主動接受社會監督的重要手段。2014年，我局認真貫徹落實國家和省、市政府信息公開法律法規、文件的相關要求，進一步健全、完善政府信息公開工作機制，做到政府信息公開制度化、常態化，扎實推進了政府信息公開工作。一是加強組織領導。我局專門成立了由局長任組長，各副局長為副組長，各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，由綜合調控處處長兼任辦公室主任，確定局綜合調控處繼續作為我局政府信息公開辦事機構，專設政府信息公開申請受理點，綜合處還配備了1名工作人員，具體負責政府信息公開事務的登記、辦理、備案、統計、查詢等工作。各處室指定一名熟悉工作的同志任政府信息公開工作聯絡員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力保障。把政府信息公開工作列入重要議事日程，先后6次通過召開局務會對政府信息公開工作進行研究部署，多次以專題會、協調會等形式對政府信息公開工作中遇到的問題進行深入分析，研究解決辦法，制定應對措施，推動政府信息公開工作順利開展。二是完善政府信息公開相關制度。2014年，我局制定并實施了《關于進一步加強政風行風建設的意見》、《青島市物價局督查工作制度》等工作制度規范，進一步充實和完善我局政府信息公開工作運行制度體系。三是抓好工作落實。把加強政府信息公開工作與業務工作同部署、同落實、同考核，及時跟進督查考核，嚴格工作責任。2014年，根據第三方機構對我局網站績效評估反饋情況，我局下發了《關于對2013年度部門網站績效評估情況進行責任分解的通知》，針對績效評估發現的問題逐項分解落實，明確完成時限和責任處室，整改落實情況與處室年終綜合考評直接掛鉤，確保了整改任務落到實處。
二、重點領域政府信息公開工作推進情況
2014年，我局認真貫徹落實青島市人民政府辦公廳《關于印發近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2014]65號）要求，突出四個方面重點，進一步推進價格和收費信息公開工作。
（一）加強政府制定價格信息和民生價格信息公開。一是重點做好實行政府指導價、政府定價商品和服務的信息公開工作，凡涉及社會公眾利益的價格制定和調整信息，均依法向社會公布，2014年主動公開規范性文件174件。特別是根據國家、省的文件規定，全年18次調整成品油價格，我局每次都是在接到調價文件后（一般為下午5點以后）當晚即時轉發文件，并對我市成品油價格匯總表進行修訂，將調價文件和油價匯總表通過我局門戶網站向社會公布，并會同各區、市物價局適時組織價格巡查，及時掌握成品油價格的執行情況和市場供應情況，確保油價調整政策落實到位。二是拓寬價格決策信息公開覆蓋面。將城市集中供熱成本、價格立法等決策類信息全面向社會公開。連續7年通過青島政務網、我局門戶網站、青島日報等新聞媒體對市內三區居民集中供熱成本進行公示，這在全國尚屬首家。我局制定的《幼兒園收費管理辦法》、《機動車停放服務收費管理辦法》、《醫療機構價格行業規范》等價格規范性文件，通過青島政務網、我局門戶網站向社會公開征求意見。特別是我局制定的《幼兒園收費管理辦法》，在正式發布實施后，及時將《辦法》征求意見的采納情況和政策解讀，通過青島政務網、我局門戶網站、新聞媒體向社會公示，既保證了在政策出臺前進行民意溝通，又促進了政策落實相對順暢。三是做好價格政策解讀。對經濟適用住房價格政策調整、非居民用管道天然氣和車用天然氣價格調整、供熱價格政策、醫療機構知名專家門診診察費標準等價格政策進行了解讀，市政府召開了經濟適用住房價格政策調整新聞發布會，《人民日報》對我市醫療機構知名專家門診診察費標準進行了正面宣傳報道；通過新聞媒體兩次對我市供熱價格政策進行了集中報道，及時回應社會關切。四是在我局門戶網站建立了民生價格發布平臺，發布蔬菜、糧油肉蛋奶、水產品等價格信息804 期，方便群眾比對，引導市民合理消費。
（二）嚴格依照法定程序調整價格。一是加強政府指導價、政府定價調整的前期調研論證、征求社會各方意見、合法性審查等決策程序，確保價格決策的公正、公平和公開透明；根據政府制定價格成本監審目錄，依法開展定調價成本監審，為科學合理定價提供科學依據。二是依法應當聽證的，進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度，如2014年1月20日我市舉行了征地年產值和地上附著物、青苗補償標準調整聽證會，面向社會公開征集的12名農民參加人發表了意見建議。三是認真落實行政程序有關規定，對需要進行合法性審查的價格規范性文件，都按要求進行備案。2014年我局通過市政府進行備案的規范性文件為5件。
（三）完善政府定價和行政事業性收費信息公開相關制度。一是落實目錄清單公開制度。現行的山東省定價目錄、山東省服務價格管理目錄、山東省制定價格成本監審目錄、山東省價格聽證目錄等均已在我局門戶網站公開。我局還制定了行政權力清單，將于近期向社會發布。二是進一步落實好行政事業性收費公示制度。結合我市深化行政審批制度改革和推行行政權力清單制度，認真審核各部門、單位收費項目，會同市財政局重新修訂了《青島市涉企收費目錄（2014版）》，并向社會發布，該目錄涵蓋了25個行政部門的57項行政事業性收費（政府性基金）和42個執收機構的54項實行政府定價、政府指導價的經營服務性收費。三是嚴格收費年審制度，加強《收費許可證》管理，明確要求收費單位在收費地點的醒目位置，公示收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準等，方便群眾和社會監督。四是強化價格誠信體系建設，通過發放政策提醒函、召開政策提醒會、發布價格政策新聞稿等方式，積極推進行業價格自律。建立完善價格誠信檔案信息管理系統，目前全市已建立經營者價格誠信檔案11205個。
（四）加大價格違法違規行為及處理情況的信息公開力度。一是開展重大節假日、世園會、餐飲服務業價格行為“雙月”專項、民辦教育收費備案、農貿市場和商品房明碼標價等價格監督檢查活動，嚴肅查處不明碼標價、價格欺詐等不正當價格行為，工作中充分發揮新聞媒體的作用，曝光違法違規典型案件，震懾和警示違法違規行為。二是按照國家和省統一部署，重點開展涉企收費、教育收費、銀行收費公示等專項檢查，突出查處不執行政府指導價或政府定價，擅自設立收費項目、提高收費標準等違法違規行為，及時公布查處結果，進一步維護了市場價格秩序。三是每月通過我局門戶網站、新聞媒體等向社會發布價格舉報熱點分析，公布價格舉報案件辦理情況。
三、主動公開政府信息情況
2014年，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，認真編制政府信息公開指南、公開目錄并主動公開，信息公開年度總結按編制要求編寫，內容完整，按時上報和發布。積極拓展信息公開渠道，打造價格信息發布平臺，豐富公開形式，不斷提高價格信息服務的便捷性和時效性。逐步建立了“兩網、一屏、一微博” 政府信息公開平臺體系，即以青島政務網、青島市物價局門戶網站和有線數字電視“數字物價”頻道為傳統載體、以“青島物價”政務微博等新興媒體的政府信息公開平臺體系，基本涵蓋了網絡、電視、微博等主流媒介，逐步構建起我局政府信息公開的主干網絡。2014年，通過青島政務網、青島市物價局門戶網站、“數字物價”頻道、“青島物價”政務微博等渠道發布公文法規、政策解讀、工作動態等主動公開政府信息共計799條。同時，積極開展政務互動活動。2014年開展民生在線、行風在線、網絡在線問政等互動類活動16次，就400多個問題與群眾進行了互動交流，受理投訴舉報，解釋價格政策，宣傳價格工作。
四、依申請公開政府信息辦理情況
2014年，我局政府信息公開申請答復工作運行正常，全年共受理政府信息公開申請5件，其中當面申請2件，傳真申請0件，網上申請0件，信函申請3件。從申請的信息內容來看，涉及價格工作職能、價格法律法規和政策方面的政府信息4件，占80%，其他信息1件，占20%。我局嚴格落實《政府信息公開工作規程》的各項要求，設立并保持依申請公開受理點的正常運轉，依法高效辦理申請人提出的依申請公開事項。
五、政府信息公開咨詢和投訴情況
我局未收到政府信息公開有關咨詢和投訴。
六、政府信息公開收費與減免情況
2014年，我局答復申請人政府信息申請均采取紙質答復、郵寄形式，沒有向政府信息公開申請人收費。
七、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年，我局發生與政府信息公開有關的行政復議案件2起，行政訴訟案件1起。上述行政復議、行政訴訟案件均已審理終結，復議機關、人民法院均作出決定或判決維持我局具體行政行為、駁回申請人的訴訟請求。
八、工作人員和費用支出情況
（一）從事政府信息公開工作人員情況。我局配備了10名兼職工作人員，具體辦理政府信息公開工作。
（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況。2014年我局未安排政府信息公開專項資金，但在辦公經費緊張的情況下，安排必要的經費切實保證政府信息公開工作正常開展。
九、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
2014年我局政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但服務類政府信息公開還需加強，推動政府信息公開與推行價格行政權力清單制度相結合方面還需進一步提升。
2015年，我局將繼續加大政府信息公開工作力度，結合深化價格改革，加強價格政策解讀和重點領域價格信息公開力度；踐行陽光物價、民生至上工作理念，加強服務類政府信息公開；積極爭取支持，推進“智慧物價”價格監管服務系統建設，健全完善信息公開工作機制和制度，不斷提高信息服務的質量和水平。
十、其他需要報告的事項
無其他需要報告的事項。
十一、政府信息公開工作情況統計表
見附件。
2015年1月15日
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37020202000341號