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為貫徹落實國務院、山東省提升行政執法質量有關文件要求，市政府辦公廳印發了《青島市人民政府辦公廳關于提升行政執法質量若干措施的通知》。為深入了解工作推進情況和成效，市司法局組織開展了階段性評估。

一、政策執行情況

（一）全面提升行政執法人員能力素質。綜合運用專題學習交流、輔導講座、觀摩庭審等形式加強行政執法人員培訓教育，組織全市1.8萬余名行政執法人員完成全員輪訓任務,組織全市9100余名行政執法人員參加知識更新考試。嚴格規范行政執法人員管理，健全行政執法人員退出機制，對不符合執法要求的行政執法人員依法注銷其行政執法證件。

（二）全面推進嚴格規范公正文明執法。組織全市各級行政執法部門開展行政執法突出問題整治。嚴格落實行政裁量權基準制度，規范行政裁量權基準制定和適用。印發《青島市嚴格規范涉企行政檢查若干措施》，提出16項舉措，全面規范涉企行政檢查。指導自貿片區建立市場監管領域執法“觀察期”制度，為企業創造包容的法治化營商環境。積極推行信用分級分類監管，全面推廣行政處罰決定書和企業信用修復告知書“兩書同達”。

（三）深入推進行政執法體制改革。城市管理、應急管理、文化執法等領域實現90%以上執法力量下沉到區（市）執法一線，并通過網格化方式實現執法全覆蓋。按照全省統一部署，黃島區、即墨區依法向轄區鎮街賦予行政執法權。其中，黃島區賦予泊里鎮72項行政執法權、其他鎮街69項行政執法權，即墨區賦予轄區所有鎮街67項行政執法權。印發《關于優化行政審批、行業監管、綜合行政執法協作配合機制的意見》，壓實審批、監管、處罰環節監管責任，推動審批、監管、綜合行政執法有效銜接。

（四)構建行政執法監督工作體系。聘請30余名特邀行政執法監督員，在45個行業商（協）會、企業建立行政執法監測點，吸引社會力量參與行政執法監督。立足司法部“行政執法監督與12345政務服務熱線建立合作機制”試點，加強行政執法監督信息線索匯集分析應用，累計聚焦企業群眾反映強烈的行政執法突出問題，開展專項監督，督促有關部門做好問題整改。

（五）強化行政執法保障能力方面。按照上級有關規定落實行政執法人員工資待遇政策，強化行政執法人員職業保障。應急、生態環境等重點領域依法為基層一線行政執法人員辦理保險，按規定給予必要的保障。

二、實施成效

（一）行政執法質效顯著提升。2024年，全市各級行政執法部門累計辦理行政許可約269萬件，行政處罰約314萬件。從案卷評查來看，行政執法三項制度和行政裁量權基準制度得到嚴格落實，行政執法規范化水平有了明顯提升。

（二）行政執法監督質效大幅提升。建立起行政執法監督信息線索匯集統籌機制，全國“行政執法監督與12345政務服務便民熱線建立合作機制試點”工作調研座談總結推進會在青島召開，1個行政執法監督案例入選全國行政執法監督典型案例。

（三）法治化營商環境持續優化。2024年，全市行政執法部門累計辦理不予處罰、減輕處罰案件3900余件，為企業減免罰款1.4億元，入企檢查次數大幅減少，企業對“無事不擾”的法治化營商環境感受更加清晰。

三、下一步工作打算

下一步，青島市將進一步加強行政執法隊伍建設，聚力打造革命化、正規化、職業化、法治化行政執法隊伍。深化行政執法體制改革，全面推動嚴格規范公正文明執法。深化涉企行政執法陽光監督，推動涉企行政檢查“掃碼入企”，不斷優化企業發展環境，助力經濟社會高質量發展。