隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，房屋安全關(guān)注度越來越高。大量房屋建筑由于自然老化、年久失修等因素進(jìn)入“老齡化”，一些房屋在使用和裝修過程中的擅自拆改結(jié)構(gòu)、改變房屋使用性質(zhì)等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了房屋使用安全。如，福建泉州、山西臨汾、江蘇蘇州等多地發(fā)生房屋坍塌事故，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
青島市多年前出臺(tái)了《青島市房屋使用安全條例》，明確了產(chǎn)權(quán)人、區(qū)（市）管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等相關(guān)部門責(zé)任。市政協(xié)委員、青島匯瀚森實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理孫苒博經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前市內(nèi)三區(qū)管理體制不順，尚不明確房屋行政主管部門，存在監(jiān)管力量不足，甚至監(jiān)管空白的問題。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理，理順房屋使用安全管理體制，已刻不容緩。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)此高度重視，將提案辦理與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。定期研究調(diào)度，加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)，專人辦理，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。以辦理關(guān)于理順房屋使用安全管理體制的提案為契機(jī)，積極回應(yīng)委員關(guān)切，加快推動(dòng)理順市內(nèi)三區(qū)房屋管理體制。
搭建溝通平臺(tái)，解析歷史難題
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織召開了房屋使用安全管理體制座談會(huì)，就進(jìn)一步理順房屋使用安全管理體制，加強(qiáng)房屋使用安全管理進(jìn)行座談研討，市委編辦、市內(nèi)三區(qū)城市建設(shè)部門、房屋管理部門、編制管理部門參加了座談。座談會(huì)為各部門搭建了溝通交流的平臺(tái)，明晰了目前市內(nèi)三區(qū)房屋管理體制不順的歷史原因，推進(jìn)了市內(nèi)三區(qū)房屋使用安全管理規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
多方協(xié)作，督促落實(shí)
因體制改革等原因，目前市南、市北、李滄三區(qū)房屋管理體制仍需進(jìn)一步理順和完善。經(jīng)會(huì)同市編制部門梳理三區(qū)政府關(guān)于城市建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域相關(guān)主管部門“三定”規(guī)定，均沒有明確房屋行政主管部門。為理順市區(qū)兩級(jí)政府部門職能，正確履行轄區(qū)房屋行政管理職責(zé)，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革和有關(guān)法律法規(guī)要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市委編辦督促市內(nèi)三區(qū)明確房屋行政主管部門，承擔(dān)轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理、住房保障、房屋使用安全管理等工作。同時(shí)建議三區(qū)進(jìn)一步梳理修訂“三定”規(guī)定，厘清行政管理與事業(yè)單位職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員配備，以確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
迎難而上，真抓實(shí)干
房屋使用安全管理涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，要高度重視。市內(nèi)三區(qū)存在的體制不順、監(jiān)管力量不足等問題嚴(yán)重阻礙了有關(guān)政策的落地實(shí)施，理順房屋使用安全管理體制迫在眉睫。在理順市內(nèi)三區(qū)房屋管理體制過程中，存在重重困難，推進(jìn)過程緩慢，與目前房屋使用安全管理工作要求不對(duì)應(yīng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局敢于直面困難，迎難而上，真抓實(shí)干，多次溝通協(xié)調(diào)，以求破解歷史頑疾。
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