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　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》要求，特向社會公布2019年度本機關信息公開工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.inforeenvirosc.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803；電子郵箱：bgs_czj@qd.shandong.cn）。

　　一、總體情況

　　2019年，市財政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關切，深入貫徹落實中央、省政務公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關于印發2019年青島市政務公開工作要點的通知》等文件要求，制定《青島市財政局2019年政務公開實施方案》，主動向社會公開各類財政信息，及時回應政府信息公開申請，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務, 推動政府信息公開工作水平穩步提升。在財政部發布的地方預決算公開透明度排行榜中，我市以98.923的成績，在全國各省（市）及計劃單列市綜合排名中位列第五，在所有入選城市中排名第一。

　　（一）財政信息主動公開情況。2019年，市財政局嚴格執行信息日常發布機制，大力推進財政公文、財政信息主動公開。全年通過青島政務網、青島市財政局部門網站、青島市政府采購網等平臺累計向社會主動發布各類信息37000余條，涵蓋財政公文、工作動態、政策解讀、財政預決算、會計管理、政府采購等多類信息。

　　其中，本部門2019年預算情況及附表已于2019年2月15日面向社會公開，2018年決算已于2019年8月16日對外公開。

　　同時為提高依法行政和政務服務水平,2019年市財政局全面梳理行政權力事項及公共服務事項,編制《青島市財政局政務服務事項實施清單》《青島市財政局“一次辦好”事項服務指南》，通過本部門網站向社會公開；及時組織開展規范性文件清理，通過本部門網站等渠道主動公開《青島市財政局現行有效的行政規范性文件目錄》。

　　在人大代表建議和政協提案辦理結果公開方面，2019年市財政局通過青島政務網、本部門網站等渠道，向社會公開本部門牽頭辦理的建議提案原文及答復意見5件。

　　為深入貫徹落實《條例》和市委、市政府決策部署，2019年，市財政局還著力在財政預決算信息、減稅降費信息等重點領域，多層面推進和深化公開工作。

　　1.財政預決算信息公開方面，牽頭負責在“青島政務網”設立“財政信息”分類公開專欄，推動及監督各級財政部門公開財政預算、預算調整、預算執行情況、決算報告和報表等預決算信息。其中2019年市級政府預算，已于1月23日通過青島政務網向社會公開；2018年市級政府決算，已于7月30日通過青島政務網向社會公開。2019年，除涉密部門和單位外，116個市直部門在財政部門批復本部門預、決算后20日內，通過青島政務網或本部門門戶網站面向社會公開。

　　2.減稅降費相關信息公開方面，為提高政府收費的透明度，加強社會監督，市財政局嚴格落實收費目錄清單管理制度，2019年度《行政事業性收費目錄》《政府性基金目錄》已于11月11日在青島政務網公開，項目名稱、政策依據、執收部門及資金管理方式等多要素均完整公開。

　　3.預算績效信息公開方面，2019年市財政局著力推動并多次調度市直各部門專項資金預算績效目標及績效評價報告公開工作，印發《關于開展2018年度專項資金績效自評工作通知》（青財預評〔2019〕3號），明確由各部門自行開展的績效評價信息應在評價工作完成后20日內，將績效評價報告通過青島政務網予以公開。全年共有61項市級專項資金通過青島政務網“預算績效信息”欄目公開了績效目標，共有52項2018年度市級專項資金公開了績效自評報告，實現了“應公開盡公開”。

　　4.財政收支信息公開方面，2019年，市財政局通過青島政務網按月將全市財政收支完成情況向社會進行了公開；同時，根據國家宏觀經濟形勢和大規模減稅降費政策等因素，研判財政收入走勢，并主動分析說明原因，引導社會各方面正確認識財政形勢，全年共發布財政收入走勢預判信息1篇。

　　5.政府債務信息公開方面，市財政局于7月30日在青島政務網公開《2018年債務限額、余額決算表》，包含債務率及償債率。同時在我市地方政府債券發行前后，通過青島政務網及本部門網站詳盡披露地方經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等多類信息。

　　（二）依申請公開辦理答復情況。2019年度市財政局共受理政府信息公開申請32件，已全部在規定期限內向申請人答復告知。從申請人屬性來看，32件均為自然人提出申請。

　　從辦理結果看，根據《條例》規定，對本單位受理的申請，同意公開的4件，占12.5%；部分公開的6件，占18.75%；屬非本單位公開范圍的21件，占65.63%；申請信息不存在的1件，占3.12%。

表1：依申請公開辦理結果分析圖

　　其中，因信息公開申請提起行政復議1件，本單位行政行為得到維持，糾錯率為零。

　　2019年，本部門未因政府信息公開工作產生收費。

　　（三）政府信息管理情況。結合全市政務公開工作部署，制定《青島市財政局2019年政務公開實施方案》，細化明確了四大類20項部門政務公開重點工作，對政策公開、執行公開、優化營商環境信息公開、財政重點領域信息公開、政策解讀回應等工作提出了具體要求，明確責任分工，確保各項措施落地、落實。

　　在信息發布程序方面，嚴格執行信息發布保密審查制度，對擬公開發布的信息進行保密審查并建立審查記錄，確保涉密信息不公開。

　　為進一步加強與市民的交流溝通，積極組織開展及參與“行風在線”、“民生在線”、“網絡在線問政”、“陽光政務熱線”及“三民”活動等各類政民交流活動9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議230余條，全部給予及時答復和落實。同時通過政務服務熱線、政府信箱、財政信箱等渠道，辦理答復市民來信來電各類問題830余件。通過各類政民交流工作的開展，切實起到了政策宣傳、答疑解惑、幫困解憂的目的。

　　為更好的發揮財稅政策的引導作用，支持和服務新舊動能轉換重大工程，推動全市經濟高質量發展，市財政局圍繞“956”產業轉型升級發展、支持民營企業等各類經濟實體做大做強等一系列政策措施，會同市有關部門對現行支持企業發展的各項政策進行了梳理更新，匯總形成10類381項政策，編印《現行支持企業發展政策匯編（2019）》（以下簡稱《匯編》），《匯編》摘編了各項政策的主要內容，明確了政策的責任部門及服務電話，方便企業獲得權威、詳細的解釋說明。《匯編》通過青島政務網及本部門網站等網絡平臺及走訪企業送政策上門等多種形式向企業推廣宣傳，進一步提高了政策的知曉度和傳播的精準度。

　　（四）信息公開平臺建設情況。市財政局信息公開工作機構為局辦公室，負責推進局機關政務公開和財政信息公開工作，擬訂政務公開工作實施方案、年度政務公開工作要點和有關管理辦法并組織實施；牽頭組織財政信息主動公開工作，受理向我局提出的政府信息公開申請等。機關各處室均設有信息公開工作聯絡員，共25人。

　　2019年，市財政局各類信息主要通過青島市政務網、青島市財政局部門網站、青島市政府采購網等平臺進行主動發布。按照國務院辦公廳全國政府網站普查工作要求，全年多次對本部門網站進行自查，針對發現問題及時整改。同時結合財政工作實際，對照政務公開工作要求，進一步優化調整欄目設置，新增“減稅降費”“扶貧資金”等多個公開欄目，著力滿足社會各界對財政信息的需求。

　　另外，將信息公開工作與新聞宣傳工作充分融合，積極通過廣播、電視、報刊及網絡等媒體平臺，對財政重點工作開展情況進行宣傳，主動引導輿論，取得了較為良好的社會效應。

　　（五）監督保障情況。嚴格落實把政務公開納入績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，明確細化考核指標，建立“日常調度、季度考核、年中梳理、年末總結”為主的工作保障機制，通過季度、年度量化考評等手段，進一步加大公開工作力度，提升信息發布時效性，切實促進政務運行和公開工作相互融合、同步推進。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　注：“其他處理”項目，主要是考慮新舊條例執行銜接以及極少數特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請，都應當按照法定的處理方式做出處理。

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　注：行政復議機關作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數量，不計算行政復議機關的案件數量。

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，市財政局在推進政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離上級要求和社會群眾對財政信息公開的期待還存在差距，如政策解讀方面力度不夠、手段不多、形式不夠多樣，如決策公開方面措施尚不夠有效等。

　　下一步，市財政局將進一步夯實制度、創新方式，扎實落實政府信息公開各項工作任務。一是進一步優化政策解讀形式，嘗試在政策解讀中引入電子書、有聲朗讀及圖片、動漫等方式，提高公開信息的易讀性和傳播度。二是拓寬信息公開渠道，建立本部門微信公眾號，著力通過新媒體等形式，及時發出財政聲音，提升信息公開的時效性和權威性。三是加強政務公開隊伍建設，積極組織人員參與培訓，強化考核激勵，不斷提升信息公開工作規范化水平，更好滿足社會各界對財政信息公開的需求。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

青島市財政局

　　2020年1月20日

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