根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》要求，特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.inforeenvirosc.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2016年度，市財政局深入貫徹落實國務院、省政府政務公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關于印發2016年青島市政務公開工作要點的通知》（青政辦發 〔2016〕17號）要求, 緊緊圍繞財政中心工作，細化政務公開工作任務, 規范信息公開流程，拓寬信息公開渠道，推進財政公文、信息的日常發布，加大重點領域信息公開及政策解讀力度，及時響應市民政府信息公開申請，穩步推動政府信息公開各項工作扎實開展。
二、組織領導及制度建設情況
本部門信息公開工作由局辦公室統一牽頭負責。同時，本部門各處室、單位安排業務骨干專門負責政府信息發布工作，建立27人的政府信息公開聯絡員隊伍。確立了主要領導負總責、分管領導靠上抓、專職機構業務指導、處室單位各負其責的工作格局，有效保障了青島市財政局政府信息公開工作的穩步推進。
2016年，市財政局制定并印發了《青島市財政局2016年政務公開工作要點》，對本部門重點領域信息公開、政策解讀宣傳及信息公開日常工作根據本年度要求進行了進一步細化、規范及明確。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2016年，青島市財政局共通過青島政務網、本部門門戶網站等平臺公開解讀《青島市財政局水土保持補償費征收使用管理辦法》《青島市財政局排污權出讓收支管理辦法》等文件5件。
同時，為充分發揮財稅政策的激勵作用，及時有效地落實支持供給側結構性改革的政策措施，2016年市財政局全面梳理匯編近年來中央、省、市出臺支持中小企業發展、支持創新創業、促進節能減排等15類共205項政策，通過召開新聞發布會、門戶網站、新媒體推送下載及編印《現行支持企業發展政策匯編（2016）》對企業上門走訪送閱等方式面向社會公開，提高政策知曉度和傳播率。
為進一步加強與市民的交流溝通，2016年市財政局共組織參與“行風在線”“民生在線”“網絡在線問政”“陽光政務熱線”等各類政民交流活動9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時答復和落實；同時辦理答復政務服務熱線、政府信箱、財政信箱市民來信來電各類問題392件。
四、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況
2016年，市財政局深入貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財政預決算、PPP等重點領域，多層面推進和深化信息公開工作。
（一）深入推進財政預決算信息公開
出臺《關于進一步推進預決算公開工作的通知》（青辦發〔2016〕24號），在往年公開財政預決算、部門預決算、三公經費預決算、政府債務、專項資金5類信息的基礎上，2016年新增公開財務管理制度、政府采購、預算績效、國有資產占有使用情況等5類信息，全面規范公開主體、公開時限和公開渠道，并在青島政務網“預決算公開”專欄予以公開，使市民找得到、看得懂、能監督。
1.推動及監督各級財政部門公開財政預算、預算調整、預算執行情況、決算報告和報表等預決算信息。2016年市級政府預算于2月23日通過青島政務網向社會公開，2015年市級政府決算，于9月2日通過青島政務網向社會公開。
2.進一步提升專項資金（項目支出）預算和執行信息公開水平。自2016年3月28日起，本年度市級專項資金預算安排及資金具體執行情況，通過青島政務網公開專欄向社會公開，并實行每日自動更新，公眾可以對每項資金的預算安排和執行情況進行實時查詢。
3.推動部門預算公開。督促各部門和單位自財政部門批復本部門、本單位預決算后20日內通過本級政府門戶網站公開本部門及所屬各單位職責、機構設置、部門預決算表 (含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況)、部門預決算情況說明等信息,其中部門預決算支出公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。
（二）全面加強政府采購信息公開
印發《關于開展政府采購信息公開情況自查工作的通知》（青財采〔2016〕12號），大力推動各區（市）財政局及市直各行政事業單位做好政府采購預算、中標（成交）結果、采購文件、采購合同及公共服務項目履約驗收的信息公開工作；搭建政府采購一體化平臺，與財政部、省財政廳及時進行數據對接，為下一步做好政府采購信息公開工作提供強有力的技術支撐。
（三）及時披露地方政府債券發行信息
按照財政部《關于做好2016年地方政府債券發行工作的通知》（財庫[2016]22號）要求，完成地方政府債券信息披露工作：地方債券發行前在中國債券信息網公開當批地方政府債券兌付辦法、當批地方政府債券發行規則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件等信息；當批債券發行結束當天，及時公開債券發行結果；在地方債券存續期間，及時公開青島市財政收支情況以及經濟運行狀況等存續期信息。
（四）推動政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開
搭建PPP信息公開平臺，在本部門門戶網站開設“PPP發布平臺”專欄，重點公開PPP工作有關制度、PPP項目庫、PPP基金征集公告、評審咨詢專家征集通知等信息；實時公開PPP項目實施方案批復、項目合同批復等項目實施進展情況；同時逐步推動PPP項目信息全面規范公開。
（五）積極推動政府購買公共服務工作信息公開
完善政府購買服務信息公開制度，制發《關于加強政府購買服務相關信息公開工作的通知》（青財綜〔2016〕28號），明確政府購買服務相關信息公開的責任分工、時間、范圍、內容、渠道等，自2016年起，除涉密信息外，推動市直各部門主體負責落實信息公開，并于次年1月份報財政部門備案，財政部門將對各部門信息公開情況進行抽查。
（六）繼續實行收費目錄公開
及時修訂并公開我市行政事業性收費、政府性基金目錄清單,明確項目名稱、設立依據、標準等, 通過本部門門戶網站公開發布，主動接受社會監督。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
（一）政府信息主動公開情況。嚴格執行日常發布工作機制，大力推進財政公文、信息的主動公開。2016年，市財政局累計向社會主動發布各類政府信息13000余條，涵蓋政策法規、工作動態、政策解讀、財政預決算、會計管理信息、政府采購信息等內容。同時，為提高依法行政和政務服務水平,繼續向社會公開部門行政權力清單及部門責任清單。
（二）信息公開平臺建設情況。2016年，市財政局各類信息主要通過青島市政務網、青島市財政局門戶網站、青島市政府采購網和青島市會計信息網進行主動發布。按照國務院辦公廳全國政府網站普查工作要求，全年多次對本部門網站進行自查，及時梳理問題并加以整改，對各欄目信息發布情況全面考評并進行科學優化，通過數字、圖片、視頻等方式增強網站的吸引力、親和力，進一步加大信息保障力度，強調信息發布時效性，促進政務運行和網站內容建設相互融合、同步運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2016年度青島市財政局受理市民政府信息公開申請48件。其中，當面申請2件，通過網絡申請28件，通過信函郵寄申請18件。按照《條例》規定，同意公開14件，占答復總量的29.17%；同意部分公開11件，占答復總量的22.92%；不予公開答復數1件；非本行政機關公開數12件，占答復總量的25%;申請信息不存在數9件，占答復總量的18.75%；其他情況1件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年，本部門信息公開工作所需經費全部在財政撥付辦公經費中列支，無向政府信息公開申請人收費的情況。
八、受理信息公開工作相關行政復議、行政訴訟情況
2016年，我局辦理政府信息公開工作相關行政復議1起。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
嚴格落實執行信息公開保密審查工作相關規定，嚴守保密紀律，建立信息公開保密審查工作責任制，進一步推進信息公開工作有序開展。2016年度，本部門未發生因政府信息公開不當產生的泄密事件。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
無。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2016年，市財政局在推進政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和社會群眾對財政信息公開的期待還存在差距，工作機制有待完善，工作力度有待加強，隊伍水平需要進一步提升。下一步，市財政局將進一步加大政府信息公開制度建設、培訓考核等方面力度，積極優化公開渠道，拓寬公開范圍，更好的滿足人民群眾對財政信息公開的需求。
十二、其他需要報告的事項
無。
青島市財政局
2017年2月22日
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