導(dǎo)航
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）編制。本報(bào)告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表等十一個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日。
如對本報(bào)告有任何疑問，請與青島市人力資源和社會保障局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：香港中路11號；郵編：266071；電話：85911295；傳真：85911297）。
一、概述
2015年，市人力資源社會保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》等有關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化公開理念，重點(diǎn)圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，方便群眾知情和監(jiān)督。
（一）積極做好主動公開。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺主渠道作用，整合欄目資源，及時(shí)做好欄目更新，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對于公文類政府信息，做到在文件產(chǎn)生過程中同步注明其公開屬性，并全部通過發(fā)布平臺進(jìn)行發(fā)布，“主動公開”類公文在官方網(wǎng)站予以公開。
（二）依法依規(guī)做好依申請公開辦理工作。對受理的依申請公開件，做到及時(shí)收件、及時(shí)辦理、及時(shí)反饋。
（三）規(guī)范做好公文解讀。加強(qiáng)規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件的公文解讀編發(fā)工作，在將公文發(fā)布的同時(shí)，將簡明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實(shí)施同步，確保了政務(wù)公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。對社會保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等與廣大人民群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)、經(jīng)辦流程等新出臺文件，在公文審核過程中，增加對新政策出臺前的風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)節(jié)、政策培訓(xùn)環(huán)節(jié)的把關(guān)，確保新政策出臺不留隱患、實(shí)施到位。同時(shí)，加強(qiáng)保密工作，未出現(xiàn)失泄密事件。
（四）積極拓展政府信息公開渠道。結(jié)合我局各時(shí)期的重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展主題“網(wǎng)絡(luò)在線問政” 活動，暢通政民互動渠道。以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，搭建12333熱線服務(wù)平臺，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”的直面咨詢機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
成立了由局長擔(dān)任組長、黨組成員擔(dān)任副組長，由各處室、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。局辦公室將此項(xiàng)工作列入年度工作重點(diǎn)，納入目標(biāo)績效考核，建立起工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違紀(jì)有追究的工作機(jī)制。各處室、各單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門、本業(yè)務(wù)的主動公開工作。全局建立了政策發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)在線問政、市民意見建設(shè)辦理工作程序。強(qiáng)化局政府信息公開工作人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了做好新形勢下人力資源社會保障工作信息公開的能力和水平。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）加大政策解讀回應(yīng)力度。對新出臺的規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件要求編發(fā)公文解讀，在發(fā)布公文的同時(shí)，將簡明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實(shí)施同步，確保了政務(wù)公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。全年共發(fā)布政策解讀稿件19篇。
（二）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站主渠道作用。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺的主渠道作用，整合欄目資源，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。配合全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展，如開設(shè)職業(yè)技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員考錄、外企中心、評比達(dá)標(biāo)、流動黨員管理等專題專欄，及時(shí)跟進(jìn)全局各項(xiàng)重大政務(wù)活動的宣傳和推介。2015年通過局門戶網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布各類信息1438條。其中機(jī)構(gòu)信息3條，公文法規(guī)65條，規(guī)劃計(jì)劃14條，財(cái)政信息47條，人事信息18條，業(yè)務(wù)信息561條，工作動態(tài)225條，其他信息505條。
（三）借助媒體宣傳擴(kuò)大信息受眾面。組織策劃各類新聞發(fā)布會、媒體對接會、媒體見面會等宣傳活動36次，在各級各類媒體刊發(fā)稿件7000余篇次，其中在中央電視臺、《人民日報(bào)》等國家級媒體刊發(fā)稿件216篇，在山東電視臺、《大眾日報(bào)》等省級媒體刊發(fā)稿件102篇。
（四）完善12333民生熱線呼叫平臺。著眼于暢通政民互動渠道、努力提高服務(wù)水平環(huán)節(jié)，以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，深挖服務(wù)資源，經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，搭建起集“熱線電話、自助語音、在線問政、手機(jī)微信、智能咨詢、民生信箱”為一體的綜合服務(wù)平臺。設(shè)置接聽席位60個(gè)，自助語音線路120條，將群眾普遍關(guān)注的政策、經(jīng)辦流程錄入自助語音庫，24小時(shí)不間斷服務(wù)。2015年共受理熱線電話224.7萬個(gè)，回訪1.6萬人次，成為島城市民咨詢政策、查詢業(yè)務(wù)、依法維權(quán)的重要渠道。
（五）開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”強(qiáng)化政民有效互動。在全市市直部門中，首個(gè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“在線問政活動”。將網(wǎng)絡(luò)問政作為主動公開、便民溝通的重要途徑，常態(tài)化開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的問政活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線機(jī)制，各處室、各單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自業(yè)務(wù)專題上線，同時(shí)根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)實(shí)時(shí)安排上線活動，并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳，有效提高了市民的認(rèn)知度。2015年共組織各類網(wǎng)上問政活動80期，參與網(wǎng)民6265名，現(xiàn)場答復(fù)問題1822件，現(xiàn)場答復(fù)率100%。
（六）提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智能服務(wù)水平。借助“政策智能查詢系統(tǒng)”、政務(wù)微博、微信公眾號、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺平臺，為市民提供24小時(shí)不間斷的在線服務(wù)，及時(shí)對外發(fā)布權(quán)威信息、增進(jìn)政民互動、引導(dǎo)社會輿論、服務(wù)社會發(fā)展，樹立了人社系統(tǒng)良好形象。政務(wù)微博共發(fā)布民生服務(wù)類信息260條，政務(wù)微信公眾號共發(fā)布信息520條，解答網(wǎng)民咨詢、投訴、建議321件。微信點(diǎn)擊訪問達(dá)到8.8萬人次，智能查詢提問27.8萬次，回復(fù)成功率99.5%。
（七）我局主辦的報(bào)刊雜志。以月為單位，編輯局刊《人力資源社會保障》12期。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
（一）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。我局重點(diǎn)公開了《2014年青島市人力資源和社會保障局“三公”經(jīng)費(fèi)決算》及《2015年度青島市人力資源和社會保障局部門預(yù)算》，內(nèi)容涉及部門收支決算，“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算等內(nèi)容。
（二）做好行政審批信息公開工作。將原行政許可、非許可事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共21項(xiàng)精簡為行政許可和非許可審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，精簡率達(dá)到76.2%；完成了事項(xiàng)目錄和辦事指南信息的梳理更新工作，確保青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上便民服務(wù)大廳網(wǎng)站、行政審批大廳網(wǎng)站、青島機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和部門網(wǎng)站事項(xiàng)指南信息與事項(xiàng)梳理系統(tǒng)保持一致。
（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘考錄信息公開。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員招錄情況的公示，確保招錄信息能及時(shí)準(zhǔn)確公開。
五、政府信息公開申請辦理情況
本年度共收到信息公開申請42件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，其中同意公開答復(fù)的13件，不屬于本機(jī)關(guān)公開的1件，不是《條例》所指政府信息的28件。
六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
本年度我局未向政府信息公開申請人收取任何費(fèi)用，完全免費(fèi)提供信息。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
本年度我局在政府信息公開中未出現(xiàn)行政復(fù)議、提起行政訴訟的問題。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我局對擬公開的信息嚴(yán)格做好公開前的審查工作，對必須公開和可以公開的及時(shí)公開，對不屬于公開事項(xiàng)的嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確保信息公開依法依規(guī)。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
我局下屬事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)《條例》等有關(guān)文件規(guī)定，暢通公開渠道，塑造良好工作形象，積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息公開。社會保險(xiǎn)事業(yè)局以維護(hù)參保人員的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧的原則，積極開展社會保險(xiǎn)信息披露工作，內(nèi)容涵蓋了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平等信息。主動公開信息230余條，通過各級媒體公開信息150余條，組織社會保險(xiǎn)主題在線問政22次。接收市長信箱232件，網(wǎng)絡(luò)輿情65件，政務(wù)熱線1579件，政府信息571件，政務(wù)短信199件，所有來信來訪均按時(shí)處理。就業(yè)服務(wù)中心結(jié)合新出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全市范圍內(nèi)組織開展了以“就業(yè)幫扶進(jìn)萬家，創(chuàng)業(yè)助推惠民生”為主題的集中宣傳活動，印制發(fā)放《青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》20萬冊以及政策明白紙10萬張，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面解讀政策內(nèi)容和經(jīng)辦流程，在報(bào)紙和電視臺開辟專欄，專題介紹我市城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的背景和亮點(diǎn)，深入開展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)基地、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)家庭”宣傳活動。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講團(tuán)，深入10個(gè)區(qū)市開展政策宣講活動，營造了全方位、多層次、廣覆蓋的政策宣傳氛圍。開發(fā)建設(shè)青島就業(yè)網(wǎng)，及時(shí)公開各項(xiàng)政策內(nèi)容和辦理流程，將22項(xiàng)公共就業(yè)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上經(jīng)辦，讓老百姓足不出戶就可了解政策、辦理業(yè)務(wù)。研究制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務(wù)清單和責(zé)任清單，向社會進(jìn)行公布公開，明確辦事責(zé)任和辦理時(shí)限，方便老百姓辦事。人才交流服務(wù)中心通過中國青島人才網(wǎng)、手機(jī)APP和青島人才微信客戶端重點(diǎn)對人才政策、重大人才活動開展宣傳。中國青島人才網(wǎng)專門開設(shè)“人才政策”、“人次引進(jìn)”、“培育激勵”版塊，發(fā)布資金支持、金融扶持、安家補(bǔ)貼、人才激勵、平臺激勵、人才公寓、辦公場所、落戶居住、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療/保險(xiǎn)、配套服務(wù)等相關(guān)政策。指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)青島人才微信客戶端，及時(shí)推送最新的人才政策、招聘信息和重大活動情況。開發(fā)手機(jī)APP，與中國青島人才網(wǎng)聯(lián)動，同步更新人才政策、招聘信息等。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
當(dāng)前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開內(nèi)容與公眾的需求存在一定差距；信息公開的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；信息內(nèi)容公開不夠全面等問題。
下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局政府信息公開工作，著重做好以下工作：一是不斷完善政府信息公開工作的各項(xiàng)制度，把政府信息公開工作列入我局長期的日常工作抓緊抓實(shí)。二是加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保政府信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
十一、需要說明的事項(xiàng)
無。
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